近段时间，淄博烧烤成为话题“顶流”，和三五好友在路边小摊上说说笑笑、感受人间烟火气成为时下最受欢迎的休闲方式之一。但也有不少网友表示自己所在的城市禁止路边摆摊，只能在网络上“望摊兴叹”。

近日，深圳市新修订了《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》（下简称《条例》），宣布自今年的9月1日起，不再全面禁止路边摊。这一消息引发广泛关注。

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【01】 多地放宽对路边摊的限制

路边摊是禁还是开这一话题已是老生常谈。实行“一刀切”、要求全面禁止的城市不在少数，而开放路边摊、发展“地摊经济”的呼声也从未停止。近年来，多地渐渐放宽了对路边摊的限制。

在本次新规出台之前，深圳市自2003年8月1日开始施行的旧版《条例》中，第二十一条和第二十二条明令禁止商场和门店“外摆”，禁止擅自占用城市道路及其两侧、人行天桥、人行隧道和其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品。

而如今，新版《条例》则有所放宽，对于“外摆”问题不再“一刀切”，规定商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营的，应当符合规范。

在摆摊方面则提出街道办事处可以根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所。但除划定的摊贩经营场所外，禁止占用城市道路和公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品。

当然，放宽并不是“一松了之”，若存在违反规定的情况仍会进行处罚。

放松对“路边摊”的管制的不只有深圳。据悉，目前北京、上海、广州等地也已不再全面禁止路边摊。

今年1月，北京市印发《清理隐形壁垒优化消费营商环境试点方案》，提出制定实施商圈外摆经营管理规则，在重点商圈组织开展外摆试点。

去年9月，上海市也新修订了《上海市市容环境卫生管理条例》，规定从2022年12月1日起，解除对路边摊的全面禁止。该《条例》在规定不得擅自占用道路、桥梁等公共场所兜售物品的同时，明确区政府、乡镇政府可以划定一定公共区域用于从事设摊经营、销售自产农副产品等经营活动，既展现城市的蓬勃活力，又给予必要的约束和规范。

今年2月，上海市绿化市容局又拟定了《关于进一步规范新时期设摊经验活动的指导意见》（征求意见稿），明确指出允许设摊开放区有序设摊，个人可以在设摊开放区内摆摊经营。

而广州市更是在2018年就印发了《广州市流动商贩临时疏导区管理办法》，加强对流动商贩的规范管理，维护市场摆卖秩序。

除了北上广深这些超一线城市外，据统计，今年以来，杭州、昆明、厦门、成都、兰州等地都陆续出台相关措施，放开对路边摊、商业外摆的限制。

【02】 要烟火气，不要“脏乱弃”

路边摊是城市的一道“民生风景”。

于市民来说，路边摊物美价廉、方便自在，下班后呼朋唤友，吹吹城市的晚风，尝尝当地的美味，岂不快哉？于小摊贩来说，路边摊的准入门槛和摆摊成本低，为部分人的就业创业和副业增收提供了途径。

因此路边摊的开放不仅有利于恢复城市经济、促进消费增长，更回应了民生诉求，体现了城市的温度和包容性，是城市治理精细化的体现。

但正如有网友所担心的那样，开放路边摊虽然可以让生活更加方便，然而随之而来还有食品安全是否达标、乱扔垃圾影响市容市貌、占道经营影响交通、摆摊吵闹导致扰民、夜间聚会的安全保障等等相关问题。

“一刀切”地将路边摊全面禁止固然可以解决以上问题，但也切断了人们感受都市繁华与人间烟火的途径，对恢复城市经济活力、促进就业创业、打造城市品牌形象而言并无益处。反观最近火遍全网的淄博，其“地摊经济”的成功很大原因在于政府服务与管理的到位。

北京国际商贸中心研究基地首席专家赖阳在接受采访时提出：“城市对于户外商业不能放手不管，不能实行‘一刀切’，而要有序制定相应规则，实现精细化管理，平衡户外商业与城市道路畅通及城市卫生和秩序之间的关系。”

相关放宽措施已经出台，接下来如何制定科学合理的路边摊和商业外摆的具体规范、如何在城市管理和民生保障之间寻求平衡，既考验着有关部门的管理智慧，也对摊贩和市民的素质修养提出了更高的要求。

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